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深圳時代裝飾股份有限公司

政策法規

Policies & Regulations

2018.10.10

政策變化!住建部修改投標管理辦法,取消合同備案和招標金額限制

發布者:時代裝飾

WEIGUANCHELUOSHIGUOWUYUANSHENHUA“FANGGUANFU”GAIGE,YOUHUAYINGSHANGHUANJINGDEYAOQIU,10YUE10RI,ZHUJIANBUFABUGUANYUXIUGAI《FANGWUJIANZHUHESHIZHENGJICHUSHESHIGONGCHENGSHIGONGZHAOBIAOTOUBIAOGUANLIBANFA》DEJUEDING,CICIJUEDINGSHI2018NIAN9YUE19RIDI4CIBUCHANGWUHUIYISHENYITONGGUOCAIYUYIFABU,ZIFABUZHIRIQISHIXING。

政策變化!住建部修改投標管理辦法,取消合同備案和招標金額限制

主要修改內容:

一、將第二條第一款修改為:“依法必須進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱工程),其施工招標投標活動,適用本辦法”。

本款原內容為“在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動,實施對房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動的監督管理,適用本辦法。”,本款主要是將“從事”修改為“依法必須”,意味著有些項目需要招標,有些項目可以不招標。

ER、SHANQUDISANTIAO。

本條原內容為“房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱工程)的施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上,或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的,必須進行招標。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門報經同級人民政府批準,可以根據實際情況,規定本地區必須進行工程施工招標的具體范圍和規模標準,但不得縮小本辦法確定的必須進行施工招標的范圍。”,此部分內容被刪除,意味在該文件中單項合同和項目總投資金額限制取消,但不意味著沒有要求,例如:2018年3月30日,國家發展改革委印發《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號),對實施18年的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》進行大修改,其中,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金,且施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上項目,就必須招標。

三、刪去第十一條第二款中的“具有相應資格的”。

四、刪去第十八條第一款第一項中的“(包括銀行出具的資金證明)”。

五、刪去第四十七條第一款中的“訂立書面合同后7日內,中標人應當將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案”。

六、刪去第五十三條中的“招標人拒不改正的,不得頒發施工許可證”。

七、刪去第五十四條中的“在未提交施工招標投標情況書面報告前,建設行政主管部門不予頒發施工許可證”。

CIWAI,DUIXIANGGUANTIAOWENSHUNXUZUOXIANGYINGDIAOZHENG。

政策變化!住建部修改投標管理辦法,取消合同備案和招標金額限制

附:原文件全文與修改內容

房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動,維護招標投標當事人的合法權益,依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律、行政法規,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動,實施對房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動的監督管理,適用本辦法。(本條修改為“依法必須進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱工程),其施工招標投標活動,適用本辦法。)

BENBANFASUOCHENGFANGWUJIANZHUGONGCHENG,SHIZHIGELEIFANGWUJIANZHUJIQIFUSHUSHESHIHEYUQIPEITAODEXIANLU、GUANDAO、SHEBEIANZHUANGGONGCHENGJISHINEIWAIZHUANGXIUGONGCHENG。

BENBANFASUOCHENGSHIZHENGJICHUSHESHIGONGCHENG,SHIZHICHENGSHIDAOLU、GONGGONGJIAOTONG、GONGSHUI、PAISHUI、RANQI、RELI、YUANLIN、HUANWEI、WUSHUICHULI、LAJICHULI、FANGHONG、DIXIAGONGGONGSHESHIJIFUSHUSHESHIDETUJIAN、GUANDAO、SHEBEIANZHUANGGONGCHENG。

第三條 房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱工程)的施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上,或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的,必須進行招標。

SHENG、ZIZHIQU、ZHIXIASHIRENMINZHENGFUJIANSHEXINGZHENGZHUGUANBUMENBAOJINGTONGJIRENMINZHENGFUPIZHUN,KEYIGENJUSHIJIQINGKUANG,GUIDINGBENDIQUBIXUJINXINGGONGCHENGSHIGONGZHAOBIAODEJUTIFANWEIHEGUIMOBIAOZHUN,DANBUDESUOXIAOBENBANFAQUEDINGDEBIXUJINXINGSHIGONGZHAOBIAODEFANWEI。(BENTIAOBEIQUANBUSHANCHU)

第四條 國務院建設行政主管部門負責全國工程施工招標投標活動的監督管理。

XIANJIYISHANGDIFANGRENMINZHENGFUJIANSHEXINGZHENGZHUGUANBUMENFUZEBENXINGZHENGQUYUNEIGONGCHENGSHIGONGZHAOBIAOTOUBIAOHUODONGDEJIANDUGUANLI。JUTIDEJIANDUGUANLIGONGZUO,KEYIWEITUOGONGCHENGZHAOBIAOTOUBIAOJIANDUGUANLIJIGOUFUZESHISHI。

第五條 任何單位和個人不得違反法律、行政法規規定,限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉施工招標投標活動。

第六條 施工招標投標活動及其當事人應當依法接受監督。

JIANSHEXINGZHENGZHUGUANBUMENYIFADUISHIGONGZHAOBIAOTOUBIAOHUODONGSHISHIJIANDU,CHACHUSHIGONGZHAOBIAOTOUBIAOHUODONGZHONGDEWEIFAXINGWEI。

第二章 招 標

第七條 工程施工招標由招標人依法組織實施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇,不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質等級要求和其他要求。

第八條 工程施工招標應當具備下列條件:

(YI)ANZHAOGUOJIAYOUGUANGUIDINGXUYAOLVXINGXIANGMUSHENPISHOUXUDE,YIJINGLVXINGSHENPISHOUXU;

(ER)GONGCHENGZIJINHUOZHEZIJINLAIYUANYIJINGLUOSHI;

(SAN)YOUMANZUSHIGONGZHAOBIAOXUYAODESHEJIWENJIANJIQITAJISHUZILIAO;

(SI)FALV、FAGUI、GUIZHANGGUIDINGDEQITATIAOJIAN。

第九條 工程施工招標分為公開招標和邀請招標。

YIFABIXUJINXINGSHIGONGZHAOBIAODEGONGCHENG,QUANBUSHIYONGGUOYOUZIJINTOUZIHUOZHEGUOYOUZIJINTOUZIZHANKONGGUHUOZHEZHUDAODIWEIDE,YINGDANGGONGKAIZHAOBIAO,DANJINGGUOJIAJIWEIHUOZHESHENG、ZIZHIQU、ZHIXIASHIRENMINZHENGFUYIFAPIZHUNKEYIJINXINGYAOQINGZHAOBIAODEZHONGDIANJIANSHEXIANGMUCHUWAI;QITAGONGCHENGKEYISHIXINGYAOQINGZHAOBIAO。

第十條 工程有下列情形之一的,經縣級以上地方人民政府建設行政主管部門批準,可以不進行施工招標:

(YI)TINGJIANHUOZHEHUANJIANHOUHUIFUJIANSHEDEDANWEIGONGCHENG,QIECHENGBAORENWEIFASHENGBIANGENGDE;

(ER)SHIGONGQIYEZIJIANZIYONGDEGONGCHENG,QIEGAISHIGONGQIYEZIZHIDENGJIFUHEGONGCHENGYAOQIUDE;

(SAN)ZAIJIANGONGCHENGZHUIJIADEFUSHUXIAOXINGGONGCHENGHUOZHEZHUTIJIACENGGONGCHENG,QIECHENGBAORENWEIFASHENGBIANGENGDE;

(SI)FALV、FAGUI、GUIZHANGGUIDINGDEQITAQINGXING。

DISHIYITIAO YIFABIXUJINXINGSHIGONGZHAOBIAODEGONGCHENG,ZHAOBIAORENZIXINGBANLISHIGONGZHAOBIAOSHIYIDE,YINGDANGJUYOUBIANZHIZHAOBIAOWENJIANHEZUZHIPINGBIAODENENGLI:

(YI)YOUZHUANMENDESHIGONGZHAOBIAOZUZHIJIGOU;

(ER)YOUYUGONGCHENGGUIMO、FUZACHENGDUXIANGSHIYINGBINGJUYOUTONGLEIGONGCHENGSHIGONGZHAOBIAOJINGYAN、SHUXIYOUGUANGONGCHENGSHIGONGZHAOBIAOFALVFAGUIDEGONGCHENGJISHU、GAIYUSUANJIGONGCHENGGUANLIDEZHUANYERENYUAN。

BUJUBEISHANGSHUTIAOJIANDE,ZHAOBIAORENYINGDANGWEITUOJUYOUXIANGYINGZIGE(SHANCHU)DEGONGCHENGZHAOBIAODAILIJIGOUDAILISHIGONGZHAOBIAO。

第十二條 招標人自行辦理施工招標事宜的,應當在發布招標公告或者發出投標邀請書的5日前,向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案,并報送下列材料:

(YI)ANZHAOGUOJIAYOUGUANGUIDINGBANLISHENPISHOUXUDEGEXIANGPIZHUNWENJIAN;

(ER)BENBANFADISHIYITIAOSUOLIETIAOJIANDEZHENGMINGCAILIAO,BAOKUOZHUANYEJISHURENYUANDEMINGDAN、ZHICHENGZHENGSHUHUOZHEZHIYEZIGEZHENGSHUJIQIGONGZUOJINGLIDEZHENGMINGCAILIAO;

(SAN)FALV、FAGUI、GUIZHANGGUIDINGDEQITACAILIAO。

ZHAOBIAORENBUJUBEIZIXINGBANLISHIGONGZHAOBIAOSHIYITIAOJIANDE,JIANSHEXINGZHENGZHUGUANBUMENYINGDANGZISHOUDAOBEIANCAILIAOZHIRIQI5RINEIZELINGZHAOBIAORENTINGZHIZIXINGBANLISHIGONGZHAOBIAOSHIYI。

第十三條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位,依法必須進行施工招標的工程項目,應當進入有形建筑市場進行招標投標活動。

ZHENGFUYOUGUANGUANLIJIGUANKEYIZAIYOUXINGJIANZHUSHICHANGJIZHONGBANLIYOUGUANSHOUXU,BINGYIFASHISHIJIANDU。

第十四條 依法必須進行施工公開招標的工程項目,應當在國家或者地方指定的報刊、信息網絡或者其他媒介上發布招標公告,并同時在中國工程建設和建筑業信息網上發布招標公告。

ZHAOBIAOGONGGAOYINGDANGZAIMINGZHAOBIAORENDEMINGCHENGHEDIZHI,ZHAOBIAOGONGCHENGDEXINGZHI、GUIMO、DIDIANYIJIHUOQUZHAOBIAOWENJIANDEBANFADENGSHIXIANG。

第十五條 招標人采用邀請招標方式的,應當向3個以上符合資質條件的施工企業發出投標邀請書。

TOUBIAOYAOQINGSHUYINGDANGZAIMINGBENBANFADISHISITIAODIERKUANGUIDINGDESHIXIANG。

第十六條 招標人可以根據招標工程的需要,對投標申請人進行資格預審,也可以委托工程招標代理機構對投標申請人進行資格預審。實行資格預審的招標工程,招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。

ZIGEYUSHENWENJIANYIBANYINGDANGBAOKUOZIGEYUSHENSHENQINGSHUGESHI、SHENQINGRENXUZHI,YIJIXUYAOTOUBIAOSHENQINGRENTIGONGDEQIYEZIZHI、YEJI、JISHUZHUANGBEI、CAIWUZHUANGKUANGHENIPAICHUDEXIANGMUJINGLIYUZHUYAOJISHURENYUANDEJIANLI、YEJIDENGZHENGMINGCAILIAO。

第十七條 經資格預審后,招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。

ZAIZIGEYUSHENHEGEDETOUBIAOSHENQINGRENGUODUOSHI,KEYIYOUZHAOBIAORENCONGZHONGXUANZEBUSHAOYU7JIAZIGEYUSHENHEGEDETOUBIAOSHENQINGREN。

第十八條 招標人應當根據招標工程的特點和需要,自行或者委托工程招標代理機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內容:

(YI)TOUBIAOXUZHI,BAOKUOGONGCHENGGAIKUANG,ZHAOBIAOFANWEI,ZIGESHENCHATIAOJIAN,GONGCHENGZIJINLAIYUANHUOZHELUOSHIQINGKUANG(BAOKUOYINXINGCHUJUDEZIJINZHENGMING)(SHANCHU),BIAODUANHUAFEN,GONGQIYAOQIU,ZHILIANGBIAOZHUN,XIANCHANGTAKANHEDAYIANPAI,TOUBIAOWENJIANBIANZHI、TIJIAO、XIUGAI、CHEHUIDEYAOQIU,TOUBIAOBAOJIAYAOQIU,TOUBIAOYOUXIAOQI,KAIBIAODESHIJIANHEDIDIAN,PINGBIAODEFANGFAHEBIAOZHUNDENG;

(ER)ZHAOBIAOGONGCHENGDEJISHUYAOQIUHESHEJIWENJIAN;

(SAN)CAIYONGGONGCHENGLIANGQINGDANZHAOBIAODE,YINGDANGTIGONGGONGCHENGLIANGQINGDAN;

(SI)TOUBIAOHANDEGESHIJIFULU;

(WU)NIQIANDINGHETONGDEZHUYAOTIAOKUAN;

(LIU)YAOQIUTOUBIAORENTIJIAODEQITACAILIAO。

第十九條 依法必須進行施工招標的工程,招標人應當在招標文件發出的同時,將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。建設行政主管部門發現招標文件有違反法律、法規內容的,應當責令招標人改正。

第二十條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人,并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第二十一條 招標人設有標底的,應當依據國家規定的工程量計算規則及招標文件規定的計價方法和要求編制標底,并在開標前保密。一個招標工程只能編制一個標底。

第二十二條 招標人對于發出的招標文件可以酌收工本費。其中的設計文件,招標人可以酌收押金。對于開標后將設計文件退還的,招標人應當退還押金。

第三章 投 標

第二十三條 施工招標的投標人是響應施工招標、參與投標競爭的施工企業。

TOUBIAORENYINGDANGJUBEIXIANGYINGDESHIGONGQIYEZIZHI,BINGZAIGONGCHENGYEJI、JISHUNENGLI、XIANGMUJINGLIZIGETIAOJIAN、CAIWUZHUANGKUANGDENGFANGMIANMANZUZHAOBIAOWENJIANTICHUDEYAOQIU。

第二十四條 投標人對招標文件有疑問需要澄清的,應當以書面形式向招標人提出。

第二十五條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

ZHAOBIAOWENJIANYUNXUTOUBIAORENTIGONGBEIXUANBIAODE,TOUBIAORENKEYIANZHAOZHAOBIAOWENJIANDEYAOQIUTIJIAOTIDAIFANGAN,BINGZUOCHUXIANGYINGBAOJIAZUOBEIXUANBIAO。

第二十六條 投標文件應當包括下列內容:

(YI)TOUBIAOHAN;

(ER)SHIGONGZUZHISHEJIHUOZHESHIGONGFANGAN;

(SAN)TOUBIAOBAOJIA;

(SI)ZHAOBIAOWENJIANYAOQIUTIGONGDEQITACAILIAO。

第二十七條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔保可以采用投標保函或者投標保證金的方式。投標保證金可以使用支票、銀行匯票等,一般不得超過投標總價的2%,最高不得超過50萬元。

TOUBIAORENYINGDANGANZHAOZHAOBIAOWENJIANYAOQIUDEFANGSHIHEJINE,JIANGTOUBIAOBAOHANHUOZHETOUBIAOBAOZHENGJINSUITOUBIAOWENJIANTIJIAOZHAOBIAOREN。

第二十八條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后,應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證,并妥善保存投標文件。在開標前,任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,為無效的投標文件,招標人應當拒收。

TIJIAOTOUBIAOWENJIANDETOUBIAORENSHAOYU3GEDE,ZHAOBIAORENYINGDANGYIFAZHONGXINZHAOBIAO。

第二十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分,并應當按照本辦法第二十八條第一款的規定送達、簽收和保管。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內容無效。

第三十條 兩個以上施工企業可以組成一個聯合體,簽訂共同投標協議,以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方均應當具備承擔招標工程的相應資質條件。相同專業的施工企業組成的聯合體,按照資質等級低的施工企業的業務許可范圍承攬工程。

ZHAOBIAORENBUDEQIANGZHITOUBIAORENZUCHENGLIANHETIGONGTONGTOUBIAO,BUDEXIANZHITOUBIAORENZHIJIANDEJINGZHENG。

第三十一條 投標人不得相互串通投標,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權益。

TOUBIAORENBUDEYUZHAOBIAORENCHUANTONGTOUBIAO,SUNHAIGUOJIALIYI、SHEHUIGONGGONGLIYIHUOZHETARENDEHEFAQUANYI。

JINZHITOUBIAORENYIXIANGZHAOBIAORENHUOZHEPINGBIAOWEIYUANHUICHENGYUANXINGHUIDESHOUDUANMOUQUZHONGBIAO。

第三十二條 投標人不得以低于其企業成本的報價競標,不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。

第四章 開標、評標和中標

第三十三條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第三十四條 開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規定進行:

YOUTOUBIAORENHUOZHEQITUIXUANDEDAIBIAOJIANCHATOUBIAOWENJIANDEMIFENGQINGKUANG,YEKEYIYOUZHAOBIAORENWEITUODEGONGZHENGJIGOUJINXINGJIANCHABINGGONGZHENG。JINGQUERENWUWUHOU,YOUYOUGUANGONGZUORENYUANDANGZHONGCHAIFENG,XUANDUTOUBIAORENMINGCHENG、TOUBIAOJIAGEHETOUBIAOWENJIANDEQITAZHUYAONEIRONG。

ZHAOBIAORENZAIZHAOBIAOWENJIANYAOQIUTIJIAOTOUBIAOWENJIANDEJIEZHISHIJIANQIANSHOUDAODESUOYOUTOUBIAOWENJIAN,KAIBIAOSHIDOUYINGDANGDANGZHONGYUYICHAIFENG、XUANDU。

KAIBIAOGUOCHENGYINGDANGJILU,BINGCUNDANGBEICHA。

第三十五條 在開標時,投標文件出現下列情形之一的,應當作為無效投標文件,不得進入評標:

(YI)TOUBIAOWENJIANWEIANZHAOZHAOBIAOWENJIANDEYAOQIUYUYIMIFENGDE;

(ER)TOUBIAOWENJIANZHONGDETOUBIAOHANWEIJIAGAITOUBIAORENDEQIYEJIQIYEFADINGDAIBIAORENYINZHANGDE,HUOZHEQIYEFADINGDAIBIAORENWEITUODAILIRENMEIYOUHEFA、YOUXIAODEWEITUOSHU(YUANJIAN)JIWEITUODAILIRENYINZHANGDE;

(SAN)TOUBIAOWENJIANDEGUANJIANNEIRONGZIJIMOHU、WUFABIANRENDE;

(SI)TOUBIAORENWEIANZHAOZHAOBIAOWENJIANDEYAOQIUTIGONGTOUBIAOBAOHANHUOZHETOUBIAOBAOZHENGJINDE;

(WU)ZUCHENGLIANHETITOUBIAODE,TOUBIAOWENJIANWEIFULIANHETIGEFANGGONGTONGTOUBIAOXIEYIDE。

第三十六條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

YIFABIXUJINXINGSHIGONGZHAOBIAODEGONGCHENG,QIPINGBIAOWEIYUANHUIYOUZHAOBIAORENDEDAIBIAOHEYOUGUANJISHU、JINGJIDENGFANGMIANDEZHUANJIAZUCHENG,CHENGYUANRENSHUWEI5RENYISHANGDANSHU,QIZHONGZHAOBIAOREN、ZHAOBIAODAILIJIGOUYIWAIDEJISHU、JINGJIDENGFANGMIANZHUANJIABUDESHAOYUCHENGYUANZONGSHUDESANFENZHIER。PINGBIAOWEIYUANHUIDEZHUANJIACHENGYUAN,YINGDANGYOUZHAOBIAORENCONGJIANSHEXINGZHENGZHUGUANBUMENJIQITAYOUGUANZHENGFUBUMENQUEDINGDEZHUANJIAMINGCEHUOZHEGONGCHENGZHAOBIAODAILIJIGOUDEZHUANJIAKUNEIXIANGGUANZHUANYEDEZHUANJIAMINGDANZHONGQUEDING。QUEDINGZHUANJIACHENGYUANYIBANYINGDANGCAIQUSUIJICHOUQUDEFANGSHI。

YUTOUBIAORENYOULIHAIGUANXIDERENBUDEJINRUXIANGGUANGONGCHENGDEPINGBIAOWEIYUANHUI。PINGBIAOWEIYUANHUICHENGYUANDEMINGDANZAIZHONGBIAOJIEGUOQUEDINGQIANYINGDANGBAOMI。

第三十七條 建設行政主管部門的專家名冊應當擁有一定數量規模并符合法定資格條件的專家。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以將專家數量少的地區的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機聯網。

JIANSHEXINGZHENGZHUGUANBUMENYINGDANGDUIJINRUZHUANJIAMINGCEDEZHUANJIAZUZHIYOUGUANFALVHEYEWUPEIXUN,DUIQIPINGBIAONENGLI、LIANJIEGONGZHENGDENGJINXINGZONGHEPINGGU,JISHIQUXIAOBUCHENGZHIHUOZHEWEIFAWEIGUIRENYUANDEPINGBIAOZHUANJIAZIGE。BEIQUXIAOPINGBIAOZHUANJIAZIGEDERENYUAN,BUDEZAICANJIARENHEPINGBIAOHUODONG。

第三十八條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,并對評標結果簽字確認;設有標底的,應當參考標底。

第三十九條 評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。投標人應當采用書面形式進行澄清或者說明,其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第四十條 評標委員會經評審,認為所有投標文件都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。

YIFABIXUJINXINGSHIGONGZHAOBIAOGONGCHENGDESUOYOUTOUBIAOBEIFOUJUEDE,ZHAOBIAORENYINGDANGYIFAZHONGXINZHAOBIAO。

第四十一條 評標可以采用綜合評估法、經評審的最低投標標價法或者法律法規允許的其他評標方法。

CAIYONGZONGHEPINGGUFADE,YINGDANGDUITOUBIAOWENJIANTICHUDEGONGCHENGZHILIANG、SHIGONGGONGQI、TOUBIAOJIAGE、SHIGONGZUZHISHEJIHUOZHESHIGONGFANGAN、TOUBIAORENJIXIANGMUJINGLIYEJIDENG,NENGFOUZUIDAXIANDUDIMANZUZHAOBIAOWENJIANZHONGGUIDINGDEGEXIANGYAOQIUHEPINGJIABIAOZHUNJINXINGPINGSHENHEBIJIAO。YIPINGFENFANGSHIJINXINGPINGGUDE,DUIYUGEZHONGPINGBIJIANGXIANGBUDEEWAIJIFEN。

CAIYONGJINGPINGSHENDEZUIDITOUBIAOJIAFADE,YINGDANGZAITOUBIAOWENJIANNENGGOUMANZUZHAOBIAOWENJIANSHIZHIXINGYAOQIUDETOUBIAORENZHONG,PINGSHENCHUTOUBIAOJIAGEZUIDIDETOUBIAOREN,DANTOUBIAOJIAGEDIYUQIQIYECHENGBENDECHUWAI。

第四十二條 評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見,并按照招標文件中規定的評標方法,推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。

SHIYONGGUOYOUZIJINTOUZIHUOZHEGUOJIARONGZIDEGONGCHENGXIANGMU,ZHAOBIAORENYINGDANGANZHAOZHONGBIAOHOUXUANRENDEPAIXUQUEDINGZHONGBIAOREN。DANGQUEDINGZHONGBIAODEZHONGBIAOHOUXUANRENFANGQIZHONGBIAOHUOZHEYINBUKEKANGLITICHUBUNENGLVXINGHETONGDE,ZHAOBIAORENKEYIYIXUQUEDINGQITAZHONGBIAOHOUXUANRENWEIZHONGBIAOREN。

ZHAOBIAORENYEKEYISHOUQUANPINGBIAOWEIYUANHUIZHIJIEQUEDINGZHONGBIAOREN。

第四十三條 有下列情形之一的,評標委員會可以要求投標人作出書面說明并提供相關材料:

(YI)SHEYOUBIAODIDE,TOUBIAOBAOJIADIYUBIAODIHELIFUDUDE;

(ER)BUSHEBIAODIDE,TOUBIAOBAOJIAMINGXIANDIYUQITATOUBIAOBAOJIA,YOUKENENGDIYUQIQIYECHENGBENDE。

JINGPINGBIAOWEIYUANHUILUNZHENG,RENDINGGAITOUBIAORENDEBAOJIADIYUQIQIYECHENGBENDE,BUNENGTUIJIANWEIZHONGBIAOHOUXUANRENHUOZHEZHONGBIAOREN。

第四十四條 招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。投標有效期應當在招標文件中載明。

第四十五條 依法必須進行施工招標的工程,招標人應當自確定中標人之日起15日內,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。書面報告應當包括下列內容:

(YI)SHIGONGZHAOBIAOTOUBIAODEJIBENQINGKUANG,BAOKUOSHIGONGZHAOBIAOFANWEI、SHIGONGZHAOBIAOFANGSHI、ZIGESHENCHA、KAIPINGBIAOGUOCHENGHEQUEDINGZHONGBIAORENDEFANGSHIJILIYOUDENG。

(ER)XIANGGUANDEWENJIANZILIAO,BAOKUOZHAOBIAOGONGGAOHUOZHETOUBIAOYAOQINGSHU、TOUBIAOBAOMINGBIAO、ZIGEYUSHENWENJIAN、ZHAOBIAOWENJIAN、PINGBIAOWEIYUANHUIDEPINGBIAOBAOGAO(SHEYOUBIAODIDE,YINGDANGFUBIAODI)、ZHONGBIAORENDETOUBIAOWENJIAN。WEITUOGONGCHENGZHAOBIAODAILIDE,HUANYINGDANGFUGONGCHENGSHIGONGZHAOBIAODAILIWEITUOHETONG。

QIANKUANDIERXIANGZHONGYIANZHAOBENBANFADEGUIDINGBANLILEBEIANDEWENJIANZILIAO,BUZAIZHONGFUTIJIAO。

第四十六條 建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的,招標人可以向中標人發出中標通知書,并將中標結果通知所有未中標的投標人。

第四十七條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同;招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。訂立書面合同后7日內,中標人應當將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。(刪除)

ZHONGBIAORENBUYUZHAOBIAORENDINGLIHETONGDE,TOUBIAOBAOZHENGJINBUYUTUIHUANBINGQUXIAOQIZHONGBIAOZIGE,GEIZHAOBIAORENZAOCHENGDESUNSHICHAOGUOTOUBIAOBAOZHENGJINSHUEDE,YINGDANGDUICHAOGUOBUFENYUYIPEICHANG;MEIYOUTIJIAOTOUBIAOBAOZHENGJINDE,YINGDANGDUIZHAOBIAORENDESUNSHICHENGDANPEICHANGZEREN。

ZHAOBIAORENWUZHENGDANGLIYOUBUYUZHONGBIAORENQIANDINGHETONG,GEIZHONGBIAORENZAOCHENGSUNSHIDE,ZHAOBIAORENYINGDANGGEIYUPEICHANG。

第四十八條 招標文件要求中標人提交履約擔保的,中標人應當提交。招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。

第五章 罰 則

第四十九條 有違反《招標投標法》行為的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當按照《招標投標法》的規定予以處罰。

第五十條 招標投標活動中有《招標投標法》規定中標無效情形的,由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門宣布中標無效,責令重新組織招標,并依法追究有關責任人責任。

第五十一條 應當招標未招標的,應當公開招標未公開招標的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令改正,拒不改正的,不得頒發施工許可證。

第五十二條 招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件而自行招標的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令改正,處1萬元以下的罰款。

第五十三條 評標委員會的組成不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令招標人重新組織評標委員會。招標人拒不改正的,不得頒發施工許可證。(刪除)

第五十四條 招標人未向建設行政主管部門提交施工招標投標情況書面報告的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令改正;在未提交施工招標投標情況書面報告前,建設行政主管部門不予頒發施工許可證。(刪除)

第六章 附 則

第五十五條 工程施工專業分包、勞務分包采用招標方式的,參照本辦法執行。

第五十六條 招標文件或者投標文件使用兩種以上語言文字的,必須有一種是中文;如對不同文本的解釋發生異議的,以中文文本為準。用文字表示的金額與數字表示的金額不一致的,以文字表示的金額為準。

第五十七條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行施工招標的工程,按照國家有關規定可以不進行施工招標。

第五十八條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程進行施工招標,貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規定的,可以適用其規定,但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。

第五十九條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第六十條 本辦法自發布之日起施行。1992年12月30日建設部頒布的《工程建設施工招標投標管理辦法》(建設部令第23號)同時廢止。(本條將對應修改為“本辦法自發布之日起施行。2001年6月1日建設部頒布的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》(建設部令第89號)同時廢止。”)


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